近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于進一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理的通知》。通知指出，各地要把市級體育場館、展覽館、博物館、大劇院等超大體量公共建筑作為城市重大建筑項目進行管理，嚴(yán)禁建筑抄襲、模仿、山寨行為。

        嚴(yán)格限制各地盲目規(guī)劃建設(shè)超高層“摩天樓”，一般不得新建500米以上建筑，嚴(yán)格限制新建250米以上建筑，各地新建100米以上建筑應(yīng)充分論證、集中布局，嚴(yán)格執(zhí)行超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批制度，與城市規(guī)模、空間尺度相適宜，與消防救援能力相匹配。中小城市要嚴(yán)格控制新建超高層建筑，縣城住宅要以多層為主。

        正文如下：

        各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、規(guī)劃和自然資源委（局）、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委：

        城市與建筑風(fēng)貌是城市外在形象和內(nèi)質(zhì)精神的有機統(tǒng)一，體現(xiàn)城市文化素質(zhì)。為貫徹落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”新時期建筑方針，治理“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象，進一步加強城市與建筑風(fēng)貌管理，堅定文化自信，延續(xù)城市文脈，體現(xiàn)城市精神，展現(xiàn)時代風(fēng)貌，彰顯中國特色，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

        一、明確城市與建筑風(fēng)貌管理重點

        （一）超大體量公共建筑。各地要把市級體育場館、展覽館、博物館、大劇院等超大體量公共建筑作為城市重大建筑項目進行管理，嚴(yán)禁建筑抄襲、模仿、山寨行為。直轄市、計劃單列市、省會城市的超大體量公共建筑設(shè)計方案，經(jīng)審定后報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，如確有必要，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門組織復(fù)核。其他城市超大體量公共建筑設(shè)計方案，經(jīng)審定后報省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

        （二）嚴(yán)把建筑設(shè)計方案審查關(guān)。各地要建立健全建筑設(shè)計方案比選論證和公開公示制度，把是否符合“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”建筑方針作為建筑設(shè)計方案審查的重要內(nèi)容，防止破壞城市風(fēng)貌。對于不符合城市定位、規(guī)劃、設(shè)計要求的，或?qū)＜乙庖姺制巛^大、公示爭議較大的，不得批準(zhǔn)建筑設(shè)計方案，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。大型公共建筑設(shè)計方案要按照重大建筑項目管理程序進行審議和審批。

        （三）加強正面引導(dǎo)和市場監(jiān)管。加大優(yōu)秀建筑設(shè)計正面引導(dǎo)力度，引導(dǎo)建筑師樹立正確的設(shè)計理念，注重建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保要求，防止片面追求建筑外觀形象。表彰為建筑設(shè)計傳承創(chuàng)新做出突出貢獻、取得突出成績的設(shè)計單位和優(yōu)秀建筑師。組織開展建筑評論，促進建筑設(shè)計理念交融和升華，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑文化傳承和發(fā)揚。各地要加強建筑設(shè)計市場規(guī)范管理，取消地區(qū)保護政策和準(zhǔn)入限制，促進公平有序競爭。探索建立建筑設(shè)計行業(yè)誠信體系和黑名單制度，加大對建筑設(shè)計市場違法違規(guī)行為處罰力度。

        （四）探索建立城市總建筑師制度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定設(shè)立城市總建筑師的有關(guān)規(guī)定，加強城市與建筑風(fēng)貌管理。支持各地先行開展城市總建筑師試點，總結(jié)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗。城市總建筑師要對城市與建筑風(fēng)貌進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對重要建設(shè)項目的設(shè)計方案擁有否決權(quán)。

        三、加強責(zé)任落實和宣傳引導(dǎo)

        各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門加強對城市與建筑風(fēng)貌管理工作的指導(dǎo)。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要抓緊完善城市與建筑風(fēng)貌管理相關(guān)制度和管理，各城市規(guī)劃建設(shè)管理主管部門要加強城市與建筑風(fēng)貌管理。發(fā)展改革部門要加強和完善固定資產(chǎn)投資項目管理，嚴(yán)把技術(shù)經(jīng)濟可行性、強化造價控制。

        住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同有關(guān)部門對城市與建筑風(fēng)貌管理情況進行監(jiān)督，對于建筑設(shè)計方案突破底線、風(fēng)貌管理工作不力，建設(shè)面子工程、形象工程、造成惡劣社會影響負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限向相關(guān)黨組織或者機關(guān)、單位提出開展問責(zé)的建議。

        西安高新區(qū)錦業(yè)路板塊、高新區(qū)CID中央創(chuàng)新區(qū)、曲江CCBD西安中央文化商務(wù)區(qū)、西咸新區(qū)能源金貿(mào)區(qū)、灃東新城灃東大道板塊、港務(wù)區(qū)西安奧體中心板塊、經(jīng)開區(qū)西安高鐵新城這些板塊的超高層或?qū)⑹艿接绊憽?/p>

（來自《房天下》）